作为全省第二个公立医院改革与高质量发展示范城市，十堰市立足丰富的区域医疗资源优势，抢抓机遇、主动作为，锻长补短、勇当示范，多部门协同联动，紧盯25项绩效考核指标，在“提能力、信息化、控费用”三大核心任务上取得明显成效，基本建成“市级精、县级强、基层实”的分级诊疗体系。
优化顶层设计 下好项目发展“先手棋”
高位部署强推进。市委、市政府坚持将公改示范项目作为重大民生工程，纳入深化改革内容，纳入年度重点工作，主要负责同志亲自推动、高频调度，先后5次召开专题会议为项目把舵定向，协调解决重大问题。建立市、县两级常务副市（县）长具体联系统筹的领导体制，巩固“三医”由一位政府领导统一分管的推进机制，高规格统筹推进，确保示范项目方向明确、组织有序、推进有力。
部门联动聚合力。坚持公益性导向，持续推动财政、编制、价格、薪酬“四驾马车”高效协同联动。财政部门强化投入保障与债务化解，确保每年财政直接投入增速不低于5%，资产负债率稳步下降；编制部门创新“周转池”“引才增编”机制，年均保障编制池不少于200个，同时加快空编使用速度，稳定建设人才队伍；人社部门深化薪酬改革，落实“两个允许”，健全体现岗位和价值的薪酬体系；医保部门规范采购与支付，动态调价与DIP支付机制优化同步推进，打包付费与强化监管结合，构建政策保障网络。
卫健发力促落实。卫健系统牵头细化19个子项目绩效指标，动态调整阶段性工作重点，坚持周调度、月总结。强化公立医院运营管理，严控债务风险，提升财政资金使用效能。在适应医保规则的基础上，全面推进药品耗材网采，及时灵活调整医疗服务价格，医疗服务收入占比近40%。积极争取政策支持，聚焦人才队伍建设、薪酬分配优化、重点专科建设等关键环节，推动改革举措落地转化，持续释放公立医院高质量发展动能。
聚焦能力提升 构建分级诊疗“新格局”
突出“市级精”，建设医疗高峰。集中资源锻造顶尖专科，共建成国家级临床重点（优势）专科11个、省级192个，设立院士、国医大师等专家工作站22个。深化京堰协作，与北京16家机构结对共建。太和医院实力跻身全国地市级医院前列，绩效获评A+。通过引进高层次人才、提升四级手术占比与CMI值，市民市域内就诊率达96.3%，强大的市级医疗机构兜底能力，“大病不出市”目标基本实现。
围绕“县级强”，打造县域龙头。全市6个县（市）全部建成标准化紧密型县域医共体，形成“党委统领、政府主导、部门协同、整县推进”治理格局。选取3个县开展整合型健共体试点，建成医学影像、远程心电等县域共享中心，实现“基层检查、上级诊断”。依托市级三甲医院对口帮扶和县级三级医院创建，县域胸痛、卒中、创伤中心等均通过国家标准，强力支撑“一般病在县内解决”。
巩固“基层实”，筑牢服务网底。依托紧密型医疗集团与医共体，市、县龙头医院帮扶147家基层机构实现全覆盖，2025年常态化下派医生近600人。创新推出“健康顾家”家庭医生服务，构建“三高共管、五病同防”体系，借力“互联网+”实现签约、监测、数据共享，重点人群签约覆盖率达88.2%。强基工程定向培养村医超1000人，11家卫生院获省级重点备案，12家基层科室入选省“百强”，7家中心卫生院配备CT，基本建成乡村30分钟急救圈和1小时医疗服务区，“小病不出村”已成现实。
▲航空救援团队为急危重症患者快速打通生命通道
强化数智赋能 激发项目发展“新引擎”
人工智能便民惠医。十堰市自主研发的“素问”医疗大模型，已面向全市医疗机构提供智能导诊、辅助诊疗、健康顾问等服务，打造28个医疗应用场景。模型上线以来已服务超12万名患者，导诊准确率显著提升，辅助医生一键生成病历、制定个体化方案，大幅提升效率。AI辅助肝脏影像分析系统已在全国超过700家机构应用，分析准确率超97%。
▲素问医疗大模型之“素问脉轮”在武汉光谷科技会展中心正式发布
就医场景智慧升级。以省级统一平台为基座，构建覆盖诊前、诊中、诊后的智慧服务链，纵深推进数智病理与“三位一体”智慧医院建设。市太和医院通过信息化“双五级”评审，区域信息化水平不断提高。会同市数据局规划“五场景一体系一支撑”的全市信息化方案正在建设，形成集惠政、惠医、惠民于一体的智慧管理体系。
便民举措暖心惠民。连续两年推出改善就医体验“双十条”举措，“一号管三天”“全院一张床”“免陪护住院”等创新服务广受好评。大力推广检验检查结果互认，年度累计互认近6万人次。智慧便民成效可感可见，群众满意度持续攀升。
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