一、制定背景
党的十九大将健康中国上升为国家战略，强调坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。为深入贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神，充分发挥爱国卫生运动的组织优势和群众动员优势，用千千万万个文明健康小环境筑牢疫情防控社会大防线，加快形成文明健康、绿色环保的生活方式，切实保障人民群众生命安全和身体健康。
2020年国务院印发了《关于深入开展爱国卫生运动的意见》，2021年全国爱卫会印发了《国家卫生城镇评审管理办法》《国家卫生城市和国家卫生县标准》《国家卫生乡镇标准》，2022年，省人民政府印发了《深入开展爱国卫生运动实施意见》。
为贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生指示以及国家、省文件精神，推动我市爱国卫生运动深入开展，不断巩固提升我市国家卫生城市水平，在广泛征求意见的基础上，制定了《市人民政府关于深入开展爱国卫生运动提高卫生城市水平的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
二、主要内容
《实施意见》共分为五个部分。
（一）总体目标
到2025年，城乡面貌得到明显改善，居民健康综合素质大幅提高，社会健康综合治理稳步推进。
（二）持续推进城乡公共卫生设施建设，努力改善城乡人居环境
一是推进城乡环境卫生综合治理。加强重点场所环境卫生综合整治，消除“十乱”（乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒）现象，提升宜居环境水平；常态化开展村庄清洁行动、健康知识进乡村活动，引导群众树立文明健康生活理念，逐步养成良好卫生习惯。
二是保障饮用水安全。依法加强对饮用水水源保护区的管理，完善自来水生产、供水全程监管体系和监管制度。推进农村规模化供水工程建设，提高供水安全保障。
三是开展垃圾污水治理。建立和完善生活垃圾分类服务和管理机制，推进垃圾污水处理设施和服务向农村延伸，提高农村垃圾污水处理水平。提高农膜回收利用率，推广畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用。提高餐厨垃圾资源转化率和利用率、医疗废物无害化处理率。
四是推进厕所革命。推进农村户厕改造工程，加强公厕的管理和维护，实施粪污无害化处理。完善和落实农贸市场等重点公共场所厕所管理和保洁制度，改善厕所环境卫生状况。
五是开展病媒生物防制。持续开展病媒生物防制活动，努力降低“四害”密度，有效防控登革热、寨卡病毒病等媒介传染病。
六是促进农贸市场提档升级。不断完善农贸市场基础设施，全面提升市场规范化管理水平。
（三）广泛开展健康知识科普教育，积极倡导文明健康、绿色环保生活方式
一是持续开展健康教育与健康促进活动。广泛深入普及健康知识，促进城乡居民健康素养水平的普遍提升，培育“每个人都是自己健康第一责任人”健康意识。
二是广泛倡导文明健康生活方式。广泛开展健康、防疫知识科普活动，提高居民健康技能和防疫能力，促进全社会形成文明卫生习惯，提高传染病防疫技能。
三是积极践行绿色环保生活理念。广泛开展生态道德宣传教育，倡导低碳、循环、可持续的生产生活方式，增强群众节约意识、环保意识和生态意识；加强公共场所禁烟控烟管理，推进无烟机关、学校、医院等无烟环境建设。
四是有效提升群众身心健康水平。丰富全民健身赛事活动，营造良好的全民健身氛围。健全社会心理健康监测工作机制，建立健全心理健康咨询服务机制，积极推进“323”（影响群众健康的心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病 3 类重大疾病，高血压、糖尿病 2 种基础性疾病，出生缺陷、儿童青少年近视防控、精神卫生 3 类突出公共卫生问题）攻坚行动，提高群众健康水平。
五是全面强化食品安全保障。广泛开展食品安全宣教活动，增强全民科学合理膳食观念、食品安全意识。推进“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）专项行动，不断提高从业人员卫生健康意识，养成良好的个人卫生习惯。加强食品安全社会监督。
（四）加强社会健康管理，全面推进健康十堰建设
一是深入开展卫生系列创建活动。深入开展卫生城市（县市、乡镇、村）系列创建活动，着力解决环境卫生管理突出问题，营造干净整洁舒适的宜居环境。广泛组织群众开展爱国卫生运动，推动爱国卫生运动融入群众日常生活。
二是积极推进健康城镇建设。广泛开展健康细胞建设，不断提升健康十堰建设水平。加快推进公共卫生体系建设，加强影响健康环境因素监测，强化健康风险防控，推动将健康融入所有政策。
三是不断改进和完善社会动员机制。加快爱国卫生与基层治理工作融合，推动形成自上而下行政动员与自下而上主动参与结合、平战结合的群众动员机制。加强基层爱国卫生队伍建设，推动基层爱国卫生工作。
三、工作要求
《实施意见》明确提出了加强组织领导，加强工作保障，加强宣传引导“三加强”的工作要求，建全和完善市、县、乡、村四级联动的工作机制，强化爱国卫生工作体系建设，广泛宣传爱国卫生工作成果。进一步提高思想认识，凝聚社会共识，激发群众热情，推动爱国卫生运动深入开展，切实解决群众反映的突出问题，提高群众满意度和获得感。