十卫通〔2024〕6号

市卫健委关于印发

《2024年十堰市卫生健康工作要点》的通知

各县（市、区）卫健局，十堰经济技术开发区公共事务局，市直及驻市各医疗卫生单位：

现将《2024年十堰市卫生健康工作要点》印发给你们，请各地各单位结合工作实际，认真贯彻执行。

               十堰市卫生健康委员会

               2024年3月8日

2024年十堰市卫生健康工作要点

2024年，十堰市卫生健康工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面贯彻新时代党的卫生健康工作方针。围绕“六个坚持”，以全生命周期健康服务为重点，更加突出医疗卫生机构的内涵式发展，更加突出卫生健康服务的系统连续，更好统筹发展和安全，切实增强人民群众健康获得感，书写中国式现代化十堰实践的卫生健康新篇章。

一、坚持全面加强党的建设，深化能力作风建设

1、持续强化党的建设。常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习，深入践行“四下基层”优良作风，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，以严、深、细、实的工作作风保障各项工作任务高效完成。创新开展“六比六看”活动，转变观念换脑筋，提高标杆学先进，放开手脚闯新路。

2、持续正风肃纪。锲而不舍加强作风建设，持之以恒强化纪律教育，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，统筹推进清廉卫健建设，持续深化医药领域腐败问题集中整治工作。

3、持续加强人才队伍建设。落实人才激励保障政策，实施人才强卫战略，推动医学高层次人才计划落地，持续加强全科等基层和紧缺专业人才培养。

4、持续推进依法行政。全面推进法治政府建设，全系统推进普法依法治理。重点抓好营商环境先行区项目创建和揭榜竞优项目试点建设，扎实推进政务服务“综窗”改革。探索开展非现场监管和信用监管，全面规范日常监管，重点开展突出问题专项整治，深入开展案例评查，不断提升执法办案水平。

5、统筹做好其他工作。抓好计生协会、学会、无偿献血、征兵体检、信访维稳、安全生产、综合治理、档案管理、消防安全、平安创建、南水北调对口协作、援疆援外、离退休干部服务、工青妇、国家安全、人民防线建设、保密和机关后勤服务等工作。

二、坚持以人民为中心的发展思想，更好统筹发展和安全

6、落实落细传染病防控措施。加强医防协同、多病同防、疫情监测、风险评估、医疗救治、物资配备，持续做好流感、新冠等呼吸道传染病及手足口病、诺如病毒病等肠道传染病和其他各类急性传染病防控救治工作。为14岁女生提供免费自愿接种2剂次2价HPV疫苗，加强4价、9价HPV疫苗供应保障、便捷接种。

7、加强重大传染病防控和慢性病防治。加强艾滋病、结核病综合防控措施，符合治疗条件的艾滋病感染者和病人接受抗病毒治疗比例达95%以上。开展心脑血管疾病筛查、适龄对象HPV疫苗接种项目。加强慢性病防治示范区建设，积极发展以健康管理为中心的慢性病综合防治体系。强化职业健康危害源头防控和风险管控。提升食品安全风险监测和食源性疾病防治工作的质量和水平。

8、深化疾控改革。落实推动疾控事业高质量发展指导意见，持续加强疾病预防控制改革和公共卫生体系建设。强化卫生应急工作，推进120调度指挥系统“一张网”高效运转。

三、坚持以提升卫生健康服务质量为核心，抓好区域医疗中心建设

9、全力建设医学高峰高地。强化名院、名科、名医建设。支持市太和医院进入全国医院百强，支持市人民医院、国药东风总医院、市中医医院做强品牌。积极争创国家级、省级临床重点专科。持续推进公立医院高质量发展，加快建设统筹远程诊疗服务平台，完善数字化医疗服务体系，建设数智化病理科。推进全市医疗机构检验检查结果互认。

10、全面提升基层医疗卫生服务水平。持续推进县三级医院、口子乡（镇）卫生院和村卫生室服务能力建设。扩容提质，提升基层医疗卫生、公共服务能力水平，拓展服务功能，优化诊疗服务流程，继续支持中心卫生院配置CT、乡镇卫生院配备救护车，鼓励乡镇卫生院建设特色科室，加快将村卫生室纳入医保定点管理。鼓励有实力和区位优势明显的乡镇卫生院争创二级综合医院，持续提升农村传染病防控和应急处置能力。深入实施千名大学生村医配备行动，壮大基层村医队伍，逐步提高村医待遇，稳步提高乡村医生中具备执业（助理）医师资格的人员比例。开展全市基层医疗人才队伍建设情况调研，形成报告报市政府并提请市人大常委会审议。

11、全方位提升医疗服务质量。依托互联网医院、网上预约等信息化手段发展数字医疗，继续实施“改善就医感受、提升患者体验”主题活动，优化医疗服务和质量管理，开展5个医疗质量管理专项行动。优化门诊流程，加强门诊基础设施建设，提升分诊效率，动态调整门诊数量满足群众需求，减少群众看病排队等待时长。妥善解决群众看病“停车难”等瓶颈问题，建设平安医院。继续开展公立医院巡查工作，实现二级医院评审及复评全覆盖。

12、全力推动“三医”改革。以推广三明医改经验为抓手促进“三医”协同发展和治理。持续开展公立医院高质量发展评价，支持郧西县打造县级公立医院高质量发展样板。以运用数字化技术为载体，以人员下沉为核心深化医联（共）体建设，激励引导医务人员到基层服务。持续推进国家紧密型医疗集团试点城市建设，推进紧密型县域医共体建设，持续增强基层防病治病和健康管理能力。

13、全力建设重点项目。加快市太和医院七里垭新院区、经开区人民医院新院区、市荣军优抚医院等项目建设，推动市中医医院业务综合楼早日投入使用，积极筹建市口腔医院。谋划一批医疗设施“平急两用”公共基础设施项目，积极争取政策资金。

四、坚持生命全周期的服务思想，提高医疗机构综合经营收入

14、加快完善落实生育政策。深化人口监测预警和形势分析，推动建立以人口高质量发展支撑示范区建设的领导协调机制。指导各地结合实际完善和落实积极生育支持具体政策措施，加强计划生育特殊家庭帮扶，助力儿童友好城市建设，积极营造生育友好社会氛围。

15、加快发展普惠式托育服务。优化生育养育环境，持续增加托位供给，2024年底全市婴幼儿照护托位数达到11400个。加强托育机构培训指导，推荐评选示范性托育机构。

16、加快建设老年健康服务体系。加强病房适老化、便利化改造。开展老年人健康素养促进项目，老年人城乡规范健康管理服务率达到60%以上。推进基层医疗卫生机构开展医养结合、安宁疗护，推动医养服务延伸至社区、家庭。

17、加快提升孕产妇和儿童的健康服务水平。开展出生缺陷综合防治攻坚行动，实施新生儿先天性甲状腺功能减低症等5种遗传代谢病和听力免费筛查。健全完善危重孕产妇、新生儿救治体系。免费开展新生儿疾病筛查，不断完善出生缺陷综合防治体系。加强出生医学证明签发服务和管理。推进妇幼保健机构标准化、规范化体系建设，建设有竞争力、影响力的妇幼健康重点专科。

18、持续开展特殊人群跟踪服务。推进家庭医生签约服务高质量发展，深入实施影响群众健康突出问题“323”攻坚行动，分病种落实“防筛管治研”各项任务。加强“323”攻坚行动信息化建设，利用大数据持续开展心脑血管病、宫颈癌、慢阻肺、学生近视等筛查干预，优化精神卫生等3类公共卫生问题防治，试点探索推进肺癌筛查，有效遏制重大慢性病发病率上升趋势。加强基层胸痛单元、卒中防治站、慢阻肺防治单元建设，加快建设基层心脑血管防治站。

19、创新做好特色健康服务。以“四大医疗集团”为依托，有效整合技术、政策、资本和人才，支持医美、口腔、眼科、精神心理、健康管理、月子照护康复、母婴护理、安宁疗护等医疗服务行业发展，打造以个体化治疗技术为核心的高端医疗产业集群，培育一批具有竞争优势的民营医疗、医养机构，提供个体化、规范化、高质量、一站式的高端医疗技术服务。

20、扎实做好中医药服务。持续推动中医示范市、旗舰国医堂和“中医阁”系列创建，5个申报县市区要加快中医示范县（市、区）创建。健全中医药服务体系。全面实施中医药振兴发展重大工程，加强国家中医优势专科建设，加快申报中医省级重点专科。推进武当道医中医药理论精华整理传承，弘扬武当中医药文化。持续推动中医药知识“六进”活动，普及推广太极拳等中医养生运动。组织中医药科普巡讲、专家团队科普宣传中医药知识。

五、坚持产业链思维，抓好生物医药产业发展

21、大力发展中药材重点产业示范基地。扶持5个中药材重点产业示范基地建设，集中力量，结合实际建设系统标准化优质示范基地，推动中药材种植-加工-流通一体化发展，形成可参观学习、可借鉴复制的典型经验。

22、大力发展生物医药健康产业。加快推进合成生物创新城项目、甾体类产业链升级等建设，引进优宝国际生物医药、中健合力大健康等项目，支持鄂西北医药与健康产业技术研究院建设，力争实现全产业链产值344亿元。搭建良性循环供应链，深度对接九州医药等重点产业供应链平台，支持生物医药企业融入全省供应链体系。以华海共同药业、合成生物、武当药业、四大医疗集团等主体为依托，推进长药控股与北科生物、英伟达医疗合作，加快打造生物医药健康产业集聚区。聚焦生物技术，依托胚胎干细胞湖北省重点实验室，开展基础研究，储备干细胞医疗产业化技术。

23、大力培育“武当药谷”中药材区域公用品牌。认真筹备参与2024年健博会，健全完善医企对接平台，推动鄂产鄂用政策落地。推进中药材产业提质升级，医药制造转型扩容，积极争创国家级中药材龙头企业。持续做强农业产业链，以“公司＋基地＋科研院所＋专业合作社＋农户”模式，做强中药材产业，力争新增省级农业龙头企业、规上企业。

六、坚持底线思维，防范化解重大风险

24、防范化解重大传染病疫情风险。加强疫情监测预警和分析研判，加强医疗资源统筹调配，做好药品、设备保障，有效处置突发疫情。

25、防范化解公立医院经济运行风险。持续开展“公立医疗机构经济管理年”活动，健全内部控制工作机制，完善定期风险评估机制，严密防范无序扩张和地方政府投入不到位等引发的经济运行风险，切实保障公立医院良性运转和可持续发展。

26、防范化解安全生产和稳定风险。压紧压实安全生产责任，突出消防安全、燃气安全、特种设备安全、实验室生物安全等关键环节和门诊、食堂、精麻毒放仓库等重点部位，定期开展风险研判、联合督查检查，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。学习和运用好新时代“枫桥经验”，提升源头预防化解纠纷的信访工作水平。

27、防范化解社会舆情风险。大力弘扬崇高职业精神，深入宣传卫生健康系统“时代楷模”、“最美医生”、“最美护士”。加大新闻发布和正面引导力度，提高舆情预警预判和应急处置能力。

28、防范因病致贫返贫风险。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，落实帮扶措施，确保不发生规模性返贫；强化产业就业帮扶，抓好防返贫动态监测，加强农村高额医疗费用负担患者监测预警，按规定及时落实医疗保障和救助政策。

29、防范国家安全和保密风险。落实党组国家安全责任制，深入学习贯彻总体国家安全观，认真贯彻落实中央、省、市关于国家安全、人民防线建设的工作部署和要求。牵头负责生物安全保障工作，落实协调机制，防范国家安全风险，维护卫健系统平安稳定。强化保密要求落实，加强涉密人员、涉密设备、涉密信息管理，每年开展机要保密督查自查，防范失泄密风险。注重国安、保密宣传工作，提升反奸防谍、维护国家安全和保密意识。

十堰市卫生健康委员会办公室                 2024年3月11日印发