为认真贯彻国家和省市卫生健康工作会议精神，落实市委六届一次、二次全会精神，推进全市卫生健康事业高质量发展，加快建设鄂西省域医疗中心，现制定2022年全市卫生健康工作要点如下：
一、全面加强卫生健康系统党的建设
1、坚定捍卫“两个确立”。切实增强坚持“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终筑牢忠诚之魂。使坚持“两个确立”、做到“两个维护”成为全市卫生健康系统党员干部鲜明的政治品格，成为卫生健康系统政治生态的重要底色。深入学习贯彻党的二十大精神，常态化长效化加强党史学习教育，把学习效果体现在行动上，落实到工作中。
2、着力提升行业党建水平。落实全面从严治党责任，严肃党内政治生活，持续深化“三亮三比三评”活动，巩固拓展党史学习教育成果，弘扬“健康为民、医路有我”十堰卫健精神。全面落实二级以上公立医院书记、院长分设工作，切实加强党对公立医院的领导。加强社会办医机构党的建设。建强基层党支部。
3、持续推进党风廉政建设。深入学习贯彻中纪委十九届六次全会、省纪委十一届六次全会和市纪委六届二次全会精神。统筹推进清廉医院、清廉文化、清廉机关、清廉家庭建设，持之以恒强化作风建设，着力纠四风树新风。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，深化运用监督执纪“四种形态”开展常态化的反腐倡廉和警示教育,持续开展医药购销行为专项整治工作,持续推进社区卫生服务机构公益性整改，强化医德医风教育和行业自律。配合做好省卫健系统巡察工作，开展巡察监督，切实做好巡视整改后半篇文章。营造好正优实的政治生态。
二、巩固疫情防控成果
4、持续巩固疫情防控成果。坚持“人物地同防、常态监测、风险排查、多点触发”立体常态化科学精准防控和“点线面结合、闭环处置、精准管控、有效救治”局部应急处置有机统一的防控策略，加强系统思维，坚持效果导向，织密织牢“外防输入、多点触发、应急处置和全民防护”四张网，精准高效做好区域协查管控、外环境监测预警、发热门诊管理和院感防控、流调应急处置、医疗救治准备、疫苗接种等重点工作，确保疫情不出现规模性输入和反弹，为经济社会持续高质量发展提供健康环境。
5、稳妥有序推进疫苗接种。持续推进新冠病毒疫苗接种，加快推进“一老一小”和加强剂次接种，提高全市基础免疫接种率和加强剂次接种率，建立人群免疫屏障。加强对疫苗储存、运输、接种等全过程监督管理，确保预防接种服务规范。加强异常反应监测报告，牢牢把握舆论引导主动权，及时有效处置疑似预防接种异常反应。
三、系统推进疾控体系改革和公卫体系建设
6、接续推进“四大医疗集团”和“六大中心”建设。加快“四大医疗集团”和“六大中心”建设。依托现有的重点专科，形成湖北省卫生健康委、十堰市人民政府共建省级区域医疗中心的有效机制，建设一批医疗技术顶尖、医疗质量过硬、医疗服务高效、医院管理精细的省级区域医疗中心，形成省级区域医疗中心为骨干，高水平市级和县级医院为支点，紧密型城市医疗集团和县域医共体为载体的高水平公立医院网络，提升区域整体医疗服务水平，有效发挥区域辐射带动作用。
7、着力推进疾控体系改革。全面落实设立公共卫生应急委员会、三类机构一类保障和二类管理，两个允许等重大政策创新举措，鼓励探索创新。优化疾控机构职能设置，明确功能定位，强化专职专责。加强医防协同，优化哨点监测布局，健全多渠道疫情监测预警和快速反应体系，加强疾控体系基础设施和能力建设。进一步加强基层卫生应急能力建设，加快推进县市区急救中心（站）建设，健全完善院前急救服务体系，做好突发公共卫生事件防控和突发事件紧急医学救援工作。推动健全重大疾病医疗保险和救助制度，重大疫情应急物资保障制度。
8、积极推进卫生健康领域项目建设管理工作。继续实施疫后重振补短板强功能公共卫生体系补短板三年行动“十大工程”项目，加大未开工项目督办力度，加强全省补短板项目实时在线平台监测。积极推进市太和医院七里垭新院区（省级区域医疗中心）项目、市太和医院医疗应急物资储备中心（后勤保障楼）项目、市中医医院武当中医特色医院建设项目、市中西医结合医院精神病传染病区建设项目等重点项目建设。探索推进“互联网+医疗健康”服务模式，加快推进十堰市智慧医疗健康大数据应用中心项目建设工作，建设智慧医疗健康服务体系。
四、加快实施“健康十堰”战略
9、大力实施“健康十堰”战略。把健康融入所有的政策，建立覆盖各部门的健康促进协调和决策机制，落实健康十堰各项考核指标。开展健康城市创建活动，不断改善健康环境，提升居民健康意识和水平。持续推进影响群众健康突出问题“323”攻坚行动，全面落实“防、筛、管、治、研”五位一体的行动策略，坚持试点先行，积极开展重点健康问题、危险因素综合监测和分析，有效缓解和化解影响群众健康问题。
10、加强重大和重点疾病防治。做好艾滋病、结核病、麻风病、手足口病、流感等重点传染病防治工作，落实综合性防治措施，加强疾病监测、疫情报告和疫情处置等工作。强化严重精神障碍服务管理和心理卫生服务体系建设工作。开展慢性病、地方病、职业病防治工作。强化食品安全风险监测。
11、深入开展爱国卫生运动。持续巩固创卫成果，持续开展卫生乡镇、卫生村创建，组织开展病媒生物防制活动，推进城乡环境卫生整洁行动。深化健康教育、健康促进，实施全民健康教育计划，广泛倡导和培育健康生活理念，因地制宜开展“三减三健”行动，不断提升居民健康素养水平，引导居民养成良好的行为习惯和生活方式。
五、持续深化医药卫生体制改革
12、继续深化医药卫生体制改革。学习推广福建省三明市医改经验，深化医疗、医保、医药联动改革。深化公立医院综合改革，推动公立医院高质量发展；促进优质医疗资源均衡布局，推进医疗联合体、县域医共体建设，完善分级诊疗体系。以降药价为突破口，同步推动医疗服务价格调整、薪酬制度等改革，协调推进医保支付方式改革，推行以按病种付费（DIP）为主的多元复合式医保支付方式，减少医保基金按项目付费的比例；巩固完善基本药物制度，促进科学合理用药，开展药品耗材集中带量采购工作，逐步扩大采购范围；加强医改督查督办工作，对医改任务推进情况进行跟踪评估。
13、持续提高医疗服务质量。重点推进高水平服务供给创新工程、高效率精细管理推进工程，高效能治理能力提升工程，高品质优秀文化塑造工程。加强临床重点专科能力建设，推进薄弱学科建设发展。持续推进县级医院综合服务能力提升工程；推动院前急救网络建设；争取加快推进信息化建设，大力发展“互联网+医疗健康”、互联网医院。充分发挥市级质控中心作用，推动县市区重点质控中心建设。
14、继续开展改善医疗服务行动。依托“323”攻坚行动，推动胸痛、脑卒中、癌症防治体系建设。推进二、三级公立医院绩效考核。继续深入实施进一步改善医疗服务行动计划。
15、巩固医疗安全管理。提高平安医院建设水平，将医疗安全放在重中之重的位置。全面推进智慧平安医院建设，提升医疗机构科技化、智能化、合成化安防水平，及时预警、有效防范各类涉医案件。全面加强禁毒工作，结合单位职能履职尽责，严格落实好禁毒工作责任。持续开展医疗乱象专项整治，开展“民营医院管理年”和“医疗美容规范管理年”行动，加大监督执法力度，规范行业秩序，引导行业健康发展。
16、继续巩固完善“3+2+1”分级诊疗制度。加快构建分级诊疗体系，深化城市紧密型医联体、县域医共体建设，推进各项医疗健康服务与互联网的深度融合，强化网络安全意识。
17、夯实公共卫生网底。加强基层卫生人才队伍建设，做好基层医疗卫生专业技术人员专项招聘、村医队伍建设和政策保障、“强基工程”、大学生乡村医生配备计划，建立并完善引得进、留得住、用得好的保障机制。加强“医卫融合”慢病规范管理，积极推进基本公共卫生服务和家庭医生签约服务工作“提质增效”，全面推进基层心脑血管疾病“一体化”防治网络建设，完成111万左右人次的高血压、糖尿病、高脂血症等慢病和心脑血管疾病患者筛查任务。持续开展“优质服务基层行”，扩面提标推进基层医疗卫生机构创建达标国家“基本标准”“推荐标准”和省级“社区医院”。鼓励有条件的乡镇卫生院建设县域医疗中心，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平。
六、不断优化“一老一小”健康服务
18、积极应对人口老龄化。实施积极应对人口老龄化国家战略，进一步加强新时代老龄工作；完善老龄工作体系、社会保障体系、养老服务体系和健康支撑体系建设，开展老年健康促进行动，切实解决老年人运用智能技术困难，持续开展老年友善医疗卫生机构建设，大力推进医养结合质量提升和安宁疗护试点工作，培育引导社会资源投入健康养老产业项目，创建全国示范性老年友好社区。
19、促进人口长期均衡发展。实施人口长期均衡发展促进行动。落实三孩生育政策和配套支持措施，加快发展婴幼儿照护服务体系，健全完善计划生育家庭权益维护体系，健全完善人口监测评估体系。持续推进关怀关爱计划生育特殊家庭“三个全覆盖”专项行动。深入推进市县乡计生协会改革，加强计生协基层组织建设，大力开展家庭健康促进行动。
20、全面实施妇幼健康促进行动。强化妇幼健康服务能力建设，加强出生缺陷综合防治，巩固落实母婴安全五项制度，提升母婴安全健康水平。
七、促进中医药事业传承发展
21、强力推进武当中医（药）集团建设。切实推进集团实体化运行，逐步实现人才、技术、设备和信息等资源共享，力争在提升基层中医药服务能力、研发院内制剂、培育道地中药材产业、打造武当中医药文化等取得一批成果。
22、充分发挥中医药防治重大疾病特色。充分发挥中医药“未病先防、未病先治”的优势，主动融入“323”攻坚行动。市、县中医医院要加快“胸痛中心”建设步伐，确保顺利通过评估验收。
23、全面提升中医药综合服务能力。加强基础建设，不断完善公共卫生事件应急处置中西医协同机制，提高中医药应急救治能力。聚集重点优势领域，建设一批中医临床重点专科、特色优势专科和中医非药物疗法示范中心。启动第五周期市级中医重点专科创建评审工作。全面提高全市中医药参与治疗率和中药饮片使用率。建设一批市、县治未病示范中心。
24、开展“系列创建活动”。持续开展“全国基层中医药工作先进单位创建”活动，支持郧西县、丹江口市创建全国、全省基层中医药工作先进单位，二级以上综合医院和妇幼保健院开展“全国、全省综合医院中医药服务示范单位”创建活动。加强中医医联体建设，持续强化挂县带乡联村对口支援，巩固“三堂一室”建设成果，开展“示范国医堂”创建。普及中医药及适宜技术，加强中医康复科室建设。
25、加强中医药人才队伍建设。依托市中医院院士工作站、中国针灸学会十堰专家工作站等平台，加强引进高层次人才资源，努力打造领军人才队伍。启动第五批市级“名中医”评审工作。实施国家和省优秀中医临床人才培养项目，推进基层医疗机构“中医馆”信息系统建设。建立健全中医药人才成长管理机制，确保中医药人才引得来、留得住、用得好。
26、弘扬武当中医药文化。实施文化推广普及工程，加大中医药文化宣传投入，推进武当中医药理论精华整理传承。持续推动中医药知识“六进”活动（社区、家庭、乡村、企业、机关、学校），普及推广太极拳、八段锦等中医养生运动；开展中医药知识科普宣传，不断扩大中医药健康文化知识传播范围。
八、持续提升卫生健康治理能力
27、科学谋划“十四五”卫生健康发展规划。按时完成《十堰市卫生健康事业发展“十四五”规划》审批发布和组织实施。积极组织做好《十堰市“十四五”医疗卫生服务体系规划》和其他单项规划编制工作。积极谋划重大政策、重大项目、重大改革事项，推动规划落地见效。
28、强化卫生健康法治保障。全力抓好常态化疫情防控监督执法，严厉查处违法违规行为。全面优化卫生健康领域营商环境，推动“一业一证”“证照分离”“一网通办”相关任务落地落细。全面做好医疗卫生行业综合监管，探索运用信用监管、包容审慎监管、在线监管等新型监管方式，提高执法成效。全面推动卫生健康系统法治建设，开展卫生行政执法效能考核评价，落实“谁执法谁普法”普法责任制，建设法治卫生。
29、加强卫生人才队伍建设。积极组织医疗卫生机构开展多种形式的高层次人才引进工作，扎实推进湖北省公共卫生青年拔尖人才项目计划。继续开展全科医生转岗培训、住院医师规范化等培训项目和高级职称人员晋升前下派基层服务、“三支一扶”支医等工作。建立完善卫生健康科技水平提升和成果转化的激励机制，深化科研人才发展体制机制改革，完善创新性人才的发现、培训和激励机制。做好2022年的初中级职称考试和高级职称评审工作。积极协调落实高层次人才住房、医疗、落户、配偶安置、子女入学等优惠政策。进一步强化生物安全和科研工作。
30、全面加强卫生健康信息统计工作。加快推进十堰市智慧医疗健康大数据应用中心项目建设工作。探索推进“互联网+医疗健康”服务模式，加快智慧医疗健康服务体系建设。切实提高网络安全的防范意识，推广普及网络安全知识。提高卫生统计数据上报的准确性、及时性、真实性，保证数据的质量安全。
31、加强宣传工作。深入开展迎接党的二十大重大主题宣传，讲好十堰卫健故事，弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，唱响主旋律，传播正能量。
32、巩固拓展健康扶贫成果。促进县级优质医疗资源下沉，推进健康乡村建设。进一步提升乡村卫生健康服务能力建设，优化大病集中救治措施，持续推进家庭医生签约服务，继续实施三级医院对口帮扶，健全动态监测机制，为推进乡村振兴提供坚实的健康保障。
33、强化风险防控措施。坚持底线思维，增强风险意识，紧盯卫生健康领域重大风险隐患，重点做好医患矛盾、突发传染病和突发公共卫生事件、健康扶贫、预防接种、计划生育服务管理、安全生产、非法集资、公立医院拖欠民营企业欠款、数据统计、行政执法、医疗质量安全、医院院内感染、单采血浆站、医疗废物源头分类管理、基本公共卫生服务均等化、老年村医养老、意识形态领域、国家安全、保密和信访维稳等方面的风险防控。完善卫生健康领域风险防控机制，提高应对和化解风险挑战的能力。