委员您好：

您提出的《关于加快推进十堰市大健康产业发展的建议》收悉。现答复如下：

一、我市大健康产业体系构建情况

（一）加强顶层设计。按照市委市政府“一主三大五新”产业布局要求，制定下发了大健康产业五年行动计划；拟定了大健康产业县市区及市直部门指标考核体系，扎实开展大健康产业考核评估；建立了大健康产业专家委员会，为大健康产业高质量发展提供智力支持和人才保障。

（二）加强统筹协调。制发了《关于实行大健康产业工作专班“周调研协调、月报告调度、季考核评估”工作机制的通知》，筹备建立了专家人才库、产业链库、市场主体库、创新功能平台库、产业园区库、重点规划库、重大项目库、标准品牌库、政策法规库、数字化保障库等大健康产业“十个库”；制定了大健康产业专项统计报表制度，真实、准确、完整、及时掌握十堰市大健康产业规模、结构和效益状况。

（三）优化产业布局。结合各地资源禀赋、区位优势和产业基础等实际情况，着重打造秦巴山区域医疗卫生中心，重点发展以张湾区十堰生物医药产业园为龙头的生物医药产业集群。以武当山旅游经济特区重点打造以康养旅游为重点的文旅康养胜地，根据各县市区不同特点和优势，确立与当地实际相适应的中药材发展主导产业。

（四）确立发展目标。围绕中药材种植、生物医药、森林康养旅游、医疗健康服务、健康养老和康体健身六大方向，努力把十堰建设成为秦巴山区域医疗卫生中心、全国生物医药强市和国内著名森林康养旅游胜地。

二、全市大健康产业发展情况

（一）中药种植初具规模。目前，全市中药材人工种植达面积57.33万亩，总产达21.82万吨，总产值为33.42亿元。竹溪县、竹山县、房县种苗繁育取得突破，十堰云浩药业有限公司、湖北盘龙国瑞医药有限公司的湖北竹溪中药材产业发展一体化项目（竹溪）和湖北省陵州药业有限公司的标准化生产基地建设项目（房县）被评为2021年湖北省中药材产业发展资金重点支持项目。

（二）医药产业稳步发展。十堰生物产业园入驻生物医药企业达77家。同时，全市各分园区建设也正紧锣密鼓进行。房县成功申报了湖北省陵州药业中药材农业产业化联合体，神农源中药材交易有限公司申报鄂西北中药材仓储物流基地项目。

（三）康养产业生机显现。全市森林康养旅游项目累计完成投资近10亿元，龙王垭、五龙河、龙潭河、大明峰、太极峡、太和梅花谷、龟龙山庄等13个森林康养基地建成营运。九华山森林康养基地、山泉溪舍森林康养基地、富泉山度假区、沧浪山森林康养基地等10家森林康养基地建设项目启动。龙王垭、太极峡、大明峰等森林康养酒店，元和观等高端民宿，花果山、五龙河等森林木屋多种业态康养房舍等康养项目蓬勃发展。

（四）医疗健康成绩斐然。统筹谋划建设“四大城市医疗集团”和“六大卫生中心”，有序推进资源整合。大力推进县域医共体提质工程，全市已组建城市医疗集团4个、县域医共体7个、健康联合体6个、专科联盟29个、远程医疗协作网16个，医联体覆盖医疗机构总数165个。

（五）健康养老扎实推进。深化老年健康服务体系建设，积极推进安宁疗护试点。目前，全市已登记成立医养结合机构15家，工作人员1187人，床位总数2642张，为养老机构提供签约服务118对，为社区日间照料中心提供签约服务730对。

三、产业要素保障情况

（一）强化项目调度。目前，全市大健康产业已争取中央预算内资金项目24个，争取省预算内项目7个。太和医院七里垭新院区、武当太极湖旅游度假区基础设施建设项目、十堰市老年公寓护理能力提升项目、十堰市中医医院武当中医特色医院建设项目、十堰市失能失智老年人托养中心、市太和医院七里垭后勤保障楼项目、武当山中华传统文化园项目等大健康产业项目获批。

（二）加速产业融合。2021年，我市与中国中药集团签署战略协议，依托旗下子企业在十堰布局、建设、运营中药材标准化种植养殖加工、中药饮片（大健康）生产、智慧中药服务、中医药康养、中医药历史与文化展馆建设等项目。十堰市智慧中药服务项目已签约落地，主体工程即将完工。

（三）提升技术支撑。湖北医药学院与中联药业签订战略合作协议，在中药材规范化种植、人才培养等产学研深度融合上全面加强合作，不断加强我市大健康产业人才培养，提升大健康产业科研实力。由湖北医药学院、十堰市生物医药产业协会、市卫生健康委等单位共同编撰出版《十堰市珍稀名贵道地中药材汇编》，为我市中药材产业科学发展提供了有力技术支持。

（四）创立十堰品牌。2021年，帮助企业提升标准12个、获得注册许可4个。湖北天圣药业有限公司大容量注射剂项目已经协助转移药品批准文号4个规格剂型，14个产品规范转移注册资料已经申报国家药品监督管理局。帮助房县黄酒等健康食品企业建立地方标准和企业标准3个。全市评定市级森林康养旅游示范县1个、示范镇2个、示范村10个、示范基地10个，申报国家级森林康养试点基地3个。

四、下步工作打算

（一）推动中药材产业提质扩容。加强中药材产业链顶层设计，组织开展中药材资源普查。组建中药材产业联盟，以龙头企业为“链主”，推动全市中药材产业政、产、学、研等深度融合，实现全市中药材产业发展的组织化、系统化、整体化。

（二）培育医疗健康服务新业态。培育一批具有竞争优势的民营医疗、医养、托幼机构，不断满足人民群众对优质健康资源的全方位、多层次、个性化服务需求。

（三）推动生物医药产业提档升级。积极拓展生物能源、生物环保、生物制造、生物服务业等领域，开展招商引资引智活动；挖掘京津冀对口协作和武汉光谷生物城资源，做大做强特色优势领域，加快创新药物研发和产业化。

（四）激发健康养老服务产业活力。以社区养老服务骨干网、专业医养结合养老服务机构、康养旅居式养老服务机构为基础，不断提高十堰市养老服务供给质量。推进农村特困供养服务体制机制改革创新，逐步提升农村乡镇中心福利院（区域养老中心）服务内涵和水平。

（五）提升森林康养旅游产业品牌。对森林植被丰富、覆盖率高、交通优势明显、基础设施完善的九华山林场、黄龙林场、牛头山林场等18家国营林场，以及具备开发利用条件的森林康养旅游资源，进行包装策划，建设高端森林康养产品，打造国际知名康养旅游目的地。

（六）引导发展健身康体产业。培育健身康体产业，建设一批运动休闲基地，推动全民健康生活方式体验示范，引进培育一批分级式健康管理咨询机构和综合性健身体验服务机构，健全科学健身指导体系，推广覆盖全生命周期的运动康养健康服务。

（七）持续完善产业要素保障机制。举办好第五届楚商（十堰）年会武当论“健”——楚商大健康产业高峰论坛等活动，积极参与第四届世界大健康博览会等大健康专业论坛、推广推介等活动，打造十堰大健康产业交流合作平台和品牌。切实加大商标注册力度，加强著名商标、驰名商标申报，打造中药材产业区域公用品牌，提升我市森林康养旅游品牌质量，发挥品牌引领效应。

（八）打造高水平科创平台和人才梯队。依托驻市高校、市农科院等组建产业技术创新战略联盟，支持条件成熟的工程研究中心、企业技术中心、重点实验室等申报省级、国家级创新平台。大力开展实用技术培训，加强中药产业人才培养和种植技术指导，组织开展健康养老、森林康养旅游等专业人才培养，不断提高大健康产业从业人员素质。

                                            十堰市卫生健康委员会

                                             2022年7月18日