程时秀、池雄、刘毅等委员：

您提出的关于《完善健康十堰建设组织领导机制》的提案收悉，现答复如下：

首先感谢委员您对健康十堰建设工作的关心。2018年健康十堰工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,在市委、市政府的坚强领导下，在省卫健委指导下，取得了一定成效。

一、加强组织领导，为健康十堰提供组织保证

一是成立了健康十堰工作领导小组，市长陈新武为组长，分管副市长刘运梅和政协副主席、卫健委主任黄剑云任副组长，市各有关部门主要领导为成员，加强了对健康十堰工作的组织领导。二是制订下发了《关于印发“健康十堰2030”工作行动方案的通知》（十政府办发[2018 ]34号）、《十堰市创建健康城市工作实施方案》（十政府办发[2013]55号），2017年又印发了《十堰市关于开展健康城市健康村镇建设的实施意见》的通知（十爱卫会2017年5号文件），每年都召开十堰市爱卫会全会暨健康湖北全民行动和健康城市村镇创建推进工作会议，对健康十堰工作进行安排部署。充分调动和发挥成员单位的作用，着力抓好健康健康工作，完成健康城市创建各项任务目标，使群众得到更多实惠。三是争取落实了健康湖北全民行动工作经费，每年市财政预算健康湖北全民行动经费53万元和有害生物防治工作经费50万元，为开展工作提供了经费保证。四是督促各区、各部门进一步建立健全健康十堰组织机构，落实工作任务职责。五是相继出台了关于印发《十堰市健康十堰工作领导小组成员职责》的通知、关于印发《十堰市健康十堰重点工作分解》的通知、市“健康湖北“全民行动领导小组办公室关于印发《十堰市“健康湖北”全民行动示范区建设工作方案》的通知、市“健康湖北”全民行动领导小组办公室关于印发《十堰市健康知识五进活动实施方案》的通知等许多文件。各区、各部门结合实际，分别召开健康十堰会议，成立了领导小组，制订工作计划，确保工作的开展。

二、健康管理质量得到提升

将“健康十堰”建设纳入市委市政府对县市区政绩考核，大力开展健康教育和健康促进活动,开展健康巡讲，制作健康教育传播材料。开展巡讲30余场，制作下发居民健康膳食管理包2万个，印发《健康教育墙报》24期12万份，制作健康城市宣传单3万份、健康生活方式宣传折页5万份，健康66条手册2万本，设计健康教育宣传栏模版，举办了健康讲座技能大比武活动。中小学健康教育开课率达100%，开展“健康细胞”工程建设，打造“五大健康阵地”。目前十堰城区已建成健康主题公园6个，健康广场6个，健康学校30所，健康食堂25个，健康超市5个，健康长廊15个，健康示范社区8个，健康俱乐部9个。开设媒体健康教育专栏、专题节目，与《十堰日报》、《十堰晚报》、十堰电视台联合开办“疾控与健康”、“知识与健康”、《健康提示》、《养身堂》栏目。开展控烟工作。认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，城市建成区无任何形式的烟草广告，公共场所、公共交通工具均张贴禁烟标识，控烟制度落实，认真组织开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。医疗机构全部达到无烟医院标准，学校全部达到无烟学校标准。广泛开展全民健身活动。每年对全市公共场所健身器材进行维修，广泛开展丰富多彩、形式多样的全民健身活动，因地制宜地推广了群众性体育健身项目，定期组织开展群众性体育竞赛，倡导和谐健康的生活理念和方式。预防为主工作方针有效落实。全市免疫规划疫苗报告接种率均达到95%以上，深入开展慢性病综合防控示范区建设，已分别建成4个国家级示范区，4个省级示范区，我市成为省内慢性病综合防控示范区（县、区）全覆盖的第一个市（州）。家庭医生签约服务全面推进。全市组建家庭医生团队1208个，一般人群和重点人群签约覆盖率分别达49.4%、62.8%，建档立卡贫困人口、计生特殊困难对象实现应签尽签。深入开展爱国卫生运动，卫生城市、乡镇创建工作突出，国家卫生城市复审顺利通过。大力推进农村“厕所革命”，完成年度农村改厕任务57721座，占年度目标任务136.74%。

但是，健康十堰工作也还存在许多不足和问题：大卫生大健康的理念还没有完全树立，“健康十堰”建设出台了发展规划，工作体制机制还没有完全建立；城乡医疗卫生发展不平衡难题仍然存在；健康扶贫面临“减少存量、控制增量、提高质量”的三重压力和政策“最后一公里”执行落实上还存在一定的差距；医疗服务质量与人民群众日益增长的需求之间的矛盾还十分突出等。

今后工作任务和建议：

一、加快推进健康十堰建设。细化“健康十堰”各成员单位责任分工，做到“健康十堰”建设工作有机构承担，事情有人推进，充分发挥各成员单位职能。广泛开展“健康细胞”工程建设，继续组织开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设活动。继续推进农村改厕三年行动计划。积极争取政府和相关部门政策和项目资金支持。积极参与配合相关部门做好产业发展规划布局实施，为“健康十堰”建设提供支持。加强“健康十堰”宣传引导。要利用各种卫生节日，开展宣传活动，为“健康十堰”建设营造良好的环境和氛围。

二、制定下发“健康十堰”建设年度实施计划和考核细则。把健康十堰建设纳入各级政府、相关部门和领导绩效考核内容，并把考核结果与主要领导业绩挂钩。

三、建立“健康十堰”建设目标完成情况公示制度，每年向社会公布各级政府、各部门、各有关单位健康十堰和全市居民健康状况。

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